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立足長遠建立文明創建工作長效機制
 
來源:     發布日期:2014-12-24
 立足長遠 建立文明創建工作長效機制

 

 

全國文明城市是對城市整體實力、內在魅力和發展活力的科學評價,是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設的五位一體,是以人為本、創建為民的深刻詮釋,是轉變發展方式、提升城市品質的直接檢閱,是一個城市含金量最高的“名片”。

對此,我們有充分認識,這也是12年來我們矢志不移全力創建全國文明城市的原因。同時,武漢市委也深刻認識到,爭創全國文明城市絕不只是為了榮譽而創建,創建文明城市的過程實質上也是提高城市治理能力和水平的過程。為此,我們“借勢做事”,把全國文明城市的各項測評指標轉化為全市各級黨委、政府的常態化工作目標,納入各區各部門各行業常態化工作任務,建章立制常態化堅持,不斷提高武漢這個中部地區特大城市的治理水平。

完善創建全國文明城市的領導體制和工作機制。進一步強化黨委、政府統一領導,文明委組織協調,黨政部門各負其責,人大、政協視察指導,群團組織密切配合,新聞媒體引導推進,城鄉聯動,軍警民共建,志愿者、在漢單位積極參與,廣大市民積極參與的創建領導體制和工作機制。

強化創建文明城市的目標責任體系。實施全國文明城市創建“一把手工程”,根據《全國文明城市測評體系》,制發責任清單,切實做到用《測評體系》規劃創建,用《測評體系》指導創建,用《測評體系》考核創建。完善《創建全國文明城市責任目標分解》和精神文明建設年度績效考核制度,著力實現“創建主體明晰化”、“目標責任具體化”、“創建指標定量化”、“監督檢查日常化”、“責任追究制度化”,消除工作空檔和交叉,做到一環扣一環,一級抓一級,層層抓落實。按照試行情況,完善《武漢市2014年創建全國文明城市責任追究辦法(試行)》,用剛性制度保障責任落實。

加強創建文明城市的法治體系。按照全國文明城市標準,加強城市管理、市民行為規范、革除陳規陋習等方面的立法工作,健全城市公共文明管理法規體系。嚴厲查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,建設安全穩定的社會環境。全面落實《武漢市城市綜合管理條例》,遵循以人為本、服務為先、依法管理、科學高效、公眾參與的原則,建立市政府統一領導,市、區分級負責,以區為主,街道辦事處(包括鄉鎮人民政府)、社區為基礎,部門聯動的城市綜合管理體制,提高城市綜合管理和服務水平,不斷優化武漢人居環境。

完善市民廣泛參與機制。堅持市民在創建全國文明城市中的主體地位,發揮“市民巡訪團”、“城市文明微行動——我為文明創建做件事”、武昌區吳天祥小組、江岸區百步亭社區志愿服務中心、武漢市“愛我百湖”志愿者護湖團隊等作用,引導社會各界和廣大市民自覺為創建文明城市做貢獻,形成“武漢是我家,創建靠大家”的良好氛圍。通過每個市民的努力,讓武漢每天不一樣。

推行屬地化的文明創建機制。推進文明城市創建屬地化管理,健全條塊結合、以塊為主的屬地化創建體系。科學劃分部門與部門、部門與區域、區域與區域之間的責任、事權與財權,形成“分工明確、各方有責、條塊結合、協調一致”的目標責任管理體系。強化各區、街道(鄉鎮)、社區(村隊)在文明創建中的組織、協調工作,加快推進文明單位、文明社區、文明村鎮創建的屬地化管理。強化中央和省在漢單位、在漢高校、駐漢部隊、新型經濟組織和社會組織參與所在區創建工作的機制,形成條塊結合、同創共建的區域化創建格局。

實施創建文明城市投入保障機制。把創建全國文明城市和精神文明建設經費列入各級財政預算,對市重大項目和重大活動所需經費按照市委、市政府確定的意見給予保障。制定和完善相應的政策,建立多元化的精神文明建設籌資機制,鼓勵社會各界對創建文明城市提供資金和物質支持。

 

(武漢市委書記 阮成發) 


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